San Juan del Río, Querétaro, 29 de mayo de 2026. En una sesión de cabildo que abre nuevamente el debate sobre la equidad en el cobro de servicios públicos para el sector productivo, el Ayuntamiento de San Juan del Río aprobó un exhorto dirigido a la Junta de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (JAPAM) para revisar y actualizar su estructura tarifaria aplicada a comercios locales.
La propuesta, impulsada por la regidora Vania Camacho Guzmán, los regidores Óscar Mauricio Sandoval García, Víctor Manuel Rocha Basurto y Antonio Juan Camacho Ramírez, plantea incorporar criterios diferenciados para los llamados “Giros Secos”, es decir, negocios que utilizan mínimamente el agua en sus operaciones diarias.
Actualmente, la JAPAM aplica de manera generalizada una “Cuota Base Comercial” a prácticamente todos los establecimientos, sin distinguir entre negocios con alto consumo hídrico —como lavanderías, autolavados o restaurantes— y pequeños comercios cuya demanda se limita principalmente a servicios sanitarios básicos.
La oposición sostiene que este esquema genera una desproporción económica para miles de microempresas familiares, especialmente papelerías, boutiques, despachos, agencias de viajes y otros establecimientos de bajo consumo.
De acuerdo con el posicionamiento presentado ante Cabildo, los “Giros Secos” representarían más de seis mil unidades económicas en el municipio y, según referencias técnicas citadas en el exhorto, podrían consumir hasta 400 por ciento menos agua que un comercio convencional.
El argumento central gira en torno a un principio de proporcionalidad: cobrar lo mismo a negocios con consumos radicalmente distintos podría convertirse en una medida financieramente inequitativa y, además, desincentivar la formalidad comercial.
¿Qué propone el exhorto aprobado?
El acuerdo aprobado por el Ayuntamiento solicita a JAPAM cuatro acciones concretas:
* Actualizar la estructura tarifaria para reconocer oficialmente la categoría de “Giro Seco”.
* Simplificar los procesos de acreditación para evitar trámites técnicos excesivos.
* Realizar un estudio técnico-financiero que determine reducciones proporcionales en la cuota base.
* Implementar los ajustes utilizando recursos propios, sin contratación de consultorías externas.
Uno de los puntos más relevantes es que el Cabildo incluyó mecanismos de seguimiento institucional. JAPAM deberá informar sobre avances y mecanismos de implementación en un plazo máximo de 15 días hábiles, evitando que el exhorto quede únicamente como un posicionamiento simbólico.
La iniciativa tiene una doble lectura, por un lado, representa un mensaje hacia el comercio local en un contexto económico donde pequeños negocios enfrentan incrementos constantes en costos operativos, servicios y obligaciones fiscales. Una eventual reducción o diferenciación tarifaria podría aliviar cargas financieras particularmente sensibles para microempresas familiares.
Por otro lado, también coloca presión sobre JAPAM, organismo que históricamente enfrenta el desafío de equilibrar sostenibilidad financiera, infraestructura hidráulica y demandas sociales crecientes.
La oposición argumenta que tarifas más proporcionales podrían incluso fortalecer al organismo operador, incentivando que negocios informales se registren y amplíen el padrón de usuarios activos, generando mayor recaudación en el largo plazo.
El tema podría convertirse en precedente para otros municipios de Querétaro donde también existen reclamos de pequeños comerciantes respecto a esquemas tarifarios uniformes.
Aunque el exhorto no obliga jurídicamente a JAPAM a modificar de inmediato sus cuotas, sí abre un proceso político y administrativo que probablemente derivará en mesas técnicas, revisiones regulatorias y negociaciones entre autoridades y sectores empresariales.
La discusión de fondo no es menor: cómo equilibrar justicia tarifaria, viabilidad financiera y apoyo a la economía local en un municipio con crecimiento urbano y comercial acelerado.
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